印度“迷之自信”的对华强硬政策 底气何来?

杨丹志 中国社会科学院地区安全研究中心主任助理、中国人民大学国家安全研究院高级研究员

2020-07-05 18:58:03

印度电力部长拉吉·库马尔·辛格7月3日表示,因中、印边境局势趋紧,印度将停止从中国进口电力设备。


据信,网络安全也是印度仔细挑选电力供应商的另一个理由。辛格说,从他国进口的产品都将检查是否带有恶意App,“电力系统是敏感行业,承担不起网路攻击”。此举对正在急速下行中的中印关系无疑是“雪上加霜”。


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当天,印度总理莫迪还突访了中印边境地区。从近期印度在边境调动重兵,斥资4000亿卢比采购尖端武器,禁止使用中国电信设备,再到禁用59种中国App等一系列行为看,无论是在安全还是经济领域,印度似乎正在做对华全面“摊牌”的准备。


印度强硬对华政策的“迷之自信”


印度之所以不惮于对华全面“摊牌”,有“迷之自信”,主要有政治、安全和经济等几方面原因。


首先,印度正处在被世界唯一超级大国美国拉拢的有利位置。当前,美国与中国的战略性竞争仍未缓解。美国在战略上对印度有需求,主要是基于联印制华的需要。


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今年5月,中印边境冲突再起。6月初,川普致电印度总理莫迪,明确邀请印度参加今年晚些时候的G7峰会,川普此举并非一时心血来潮,而是从“印太战略”运筹考虑的战略性行为。


美国实则将近期中印边境局势的紧张,视为是中国谋求改变印太地区现状的修正主义行为的一部分。美国深知,要想顺利推行2.0版“印太战略”,需要印度在“印太战略”中扮演更重要的角色,特别是需要印度协力在印太区域遏制中国。对此,印度心领神会。


在6月15日中印两军加勒万河谷事件前后,美国官方高层对中印新一轮次边境纷争所持的立场明显偏向印度,无疑更助长了印度强硬对华的底气。


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其次,在经济领域,印度战略界看到了美印经贸合作的潜力和“印太战略”可能给印度带来的经济利好。


过去20年,印美双边贸易由160亿美金上升至1420亿美金。印度与美国虽然因关税、对印外资投资限制及常识产权,电子商务以及印度赴美H-1B签证等问题龃龉不断,但两国特别是印度仍然看到了美印拓展经贸合作的巨大潜能。


印度不仅希翼美国对印度网开一面,不对印度施加严苛的经济制裁,还期待美国能够邀请印度参与美国主导的一系列重要的多边机制,或是在既有多边机制中对印度予以支撑。


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美国主倡的2.0版“印太战略”也包含在经济领域内的布局谋篇,涉及印度所关注的基础设施建设等多方面内容,印度则期待通过参与“印太战略”获得经济上的巨大利好,这样印度就无须依靠参与中国的“一带一路”倡议来实现自己经济利益。


印度作为世界上最大的民主国家,被西方视为民主阵营中的一份子。因此,在印度看来,与中国相较,印度更易得到美国等西方国家的青睐。即使是对印度单方面采取的破坏争议地区现状的冒险行为,美国等西方国家也会持理解、包容态度。


同时,印度也在为应对未来冲突做一系列军事方面的准备。近年来印度精心打造并部署在中印边境,号称世界最大规模的20余万山地部队,印度从俄罗斯、法国等国已经且还将继续购置、租用的大量尖端武器,印度在中印边界修建的大量工事、据点,都成为助长印度处理对华关系时“迷之自信”的重要依据。


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而且,印度对华全面“摊牌”政策,也迎合了印度国内民族主义情绪的需要。莫迪担任总理以来,印度国内民族主义情绪总体呈上扬之势。近期《印度时报》引述的一项民意调查发现,约87%的印度受访者表示愿意抵制中国货。因此,印度官方近来一系列对华强硬政策似乎变成“顺应民意”之举,有利于巩固莫迪政府的执政基础。


印度强硬对华政策的潜在风险


印度莫迪政府对华政策的“迷之自信”有着巨大的风险性。


在“迷之自信”驱使下印度政府和军方可能有新的冒险之举,极有可能会违背中国和印度此前达成的管控纷争的共识。中印纷争可能逐步升级,双边关系受损且难以修复。当然,中印双方如果理性决策,会尽最大努力避免这一局面的出现。


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不过,印度对美国联印制华战略的“迷之自信”,最终可能使印度捆绑在美国同盟体系的战车上。印度将就此失去其长期珍视的不结盟传统和作为大国的战略自主性,沦为超级大国战略棋盘上的棋子,而这并不符合印度的国家利益。


而对参与“印太战略”利好经济的“迷之自信”,可能使印度错失经济发展的重要契机。毕竟,美国及其主要盟友日本在推行“印太战略”的进程中,在经济方面的投入力度尚不能与中国倡导的"一带一路"相比。在基建和电信领域,放弃有“基建狂魔”之称的中资企业和价廉物美,技术先进的中国设备,对于印度而言其实是重大损失。


况且,印度国内存在复杂的社会矛盾,印度对华政策的“迷之自信”,可能使印度仅冀望于通过强硬对华政策来转嫁国内矛盾而不是解决国内矛盾。国内矛盾长期蓄积,一旦最终失控,将给印度造成更为巨大的国家风险。


(看看资讯Knews编辑 赵歆)

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